Основные изменения общей части Налогового кодекса Республики Беларусь

Законом Республики Беларусь от 29.12.2009 №72-З с 1 января 2010 года внесены изменения в Общую часть, а также введена в действие Особенная часть Налогового Кодекса Республики Беларусь (далее по тексту – НК).

Так, с 2010 года начинает применяться ряд норм Общей части НК, вступление в силу которых было связано с введением в действие Особенной части НК, в частности нормы о системе налогового законодательства (п. 1 ст. 3 НК), перечень республиканских налогов, сборов и пошлин, местных налогов и сборов (ст. 8, 9 НК) и др.

Внесены изменения в статью 12 НК, определяющей полномочия местных советов депутатов по установлению, введению, изменению и прекращению действия местных налогов и сборов. С 2010 года полномочия по принятию соответствующего нормативного правового акта предоставлены:

- по курортному сбору –Минским городским Советом депутатов и Советами депутатов базового территориального уровня;

- по другим местным налогам и сборам - областным и Минскому городскому Совету депутатов.

Вводится важное для налогоплательщика правило о порядке действия в случае неясности или нечеткости предписаний актов налогового законодательства. В этой ситуации государственными органами и должностными лицами решения должны приниматься в пользу плательщиков (п. 7 ст. 3 НК).

Уточнено понятие «место жительство плательщика – физического лица. С 2010 года под местом жительства физического лица признается место (населенный пункт, дом, квартира или иное жилое помещение), где это физическое лицо зарегистрировано по месту жительства, при отсутствии такого места — место, где это физическое лицо постоянно или преимущественно проживает, а в случае, если данные об этом установить невозможно, — место нахождения имущества этого лица» (статья 18 НК).

Также введено понятие «иностранный индивидуальный предприниматель» - физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей за пределами Республики Беларусь и установлено правило, согласно которому при отсутствии страны регистрации для определения способности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, быть индивидуальным предпринимателем и иметь связанные с этим права и обязанности применяется право страны основного места осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (ст.19 НК).

Согласно изменениям, внесённым в ст.21 НК, плательщик вправе не только присутствовать при проведении проверки, но также имеет право давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки (п.п. 1.6 п. 1 ст.21 НК). Также плательщик правомочен представлять в налоговый орган возражения не только по акту проверки, но и по справке проверки (п.п. 1.7. п. 1 ст.21 НК)

Отменена обязанность белорусских и иностранных организаций о предоставлении в налоговый орган информации об открытии или закрытии в Республике Беларусь текущего (расчетного) или иного счета в банке. Согласно внесенным изменениям, с 1 января 2010 года  белорусские организации обязаны в срок не позднее пяти рабочих дней со дня открытия или закрытия счета сообщать в налоговый орган только об открытии или закрытии счета в банке за пределами Республики Беларусь (п.п.1.9 п.1 ст.22 НК).

Нововведением является закрепление в статье 37 НК нормы предусматривающей, что исполнение налогового обязательства, осуществляется плательщиком (иным обязанным лицом) независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства, за исключением плательщиков - физических лиц, привлеченных к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Уменьшен с десяти до пяти рабочих дней срок, в течение которого налоговый орган обязан сообщить плательщику (иному обязанному лицу) о каждом ставшем ему известным факте излишней уплаты и об излишне уплаченной сумме налога, сбора (пошлине) (ст.60 НК).

Изменён порядок предоставления уточненных деклараций (ст. 63 НК). Так, если в отношении налога, сбора (пошлины), исчисляемых нарастающим итогом с начала налогового периода, неполнота сведений или ошибки обнаружены за отчетный период прошлого налогового периода, то изменения и (или) дополнения отражаются плательщиком в налоговой декларации (расчете) за прошлый налоговый период (ранее - представляемой за очередной отчетный период текущего налогового периода). При обнаружении неполноты сведений или ошибок за прошлый отчетный период текущего налогового периода изменения и (или) дополнения отражаются в налоговой декларации (расчете), представляемой за очередной отчетный период текущего налогового периода. В отношении налога, сбора (пошлины), исчисляемых без нарастающего итога с начала налогового периода, соответствующие сведения о вносимых изменениях и (или) дополнениях отражаются в налоговой декларации (расчете) за тот отчетный (налоговый) период, в котором обнаружены неполнота сведений или ошибки.

Уменьшены сроки постановки на учёт (ст.65 НК) и снятия с учёта плательщика (ст.66 НК). С 1 января 2010 года налоговый орган должен осуществить постановку на учет плательщика (иного обязанного лица) в течение двух рабочих дней, снятие с учёта - в течение пяти рабочих дней.

Приведены в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" нормы кодекса, касающиеся проверок, а также порядок обжалования решений, действий и бездействия должностных лиц налогового органа.

Законом от 29.12.2009 №72-З внесены и некоторые другие изменения в Общую часть Налогового кодекса, однако они носят редакционный характер и направлены на согласование правовых норм с другими актами законодательства.


Юридическое управление

инспекции МНС Республики Беларусь по Витебской области,

тел. 425570